3月，全国两会议开幕。国务院总理在会上作政府工作报告。报告中，有哪些是与货运、卡车司机密切相关的内容呢？咱们一起来瞧瞧吧~

▎回顾2018，总理提到

● 优化能源和运输结构。

● 新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

▎展望2019，总理提到

● 将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。

● 深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

● 培育新能源汽车等新兴产业集群，继续执行新能源汽车购置优惠政策。

● 持续推进污染防治。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。

总结2019年的相关内容，即：

降：税率、过路过桥费

撤：高速公路省界收费站

治：“三乱”、不合理审批

推：新能源车辆、污染防治

▎这些年，司机的难

对于卡车司机来说，总理的工作报告无疑是一剂“强利好”，特别是降低过路过桥费、治理乱收费、乱罚款等方面。

近年来，随着货运行业不景气，运价在降，而各项费用却在上升，压缩着卡车司机们的生存空间。

根据传化公益慈善研究院“中国卡车司机调研课题组”所著的《中国卡车司机调查报告NO.1——卡车司机的群体特征与劳动过程》（以下简称《调查报告》），2016年，卡车司机平均要交过路费5.36万元、油费11.99万元，罚款2974元。

 

调研组发现，部分执法部门及人员存在乱罚款、乱收费行为，主要表现为：

● 随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；

● 没有法定依据罚款，超标准罚款，罚态度款，重复罚款；

● 滥收过境费，擅自提高过路过桥费；

● 罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据

……

这些行为都违反了《行政处罚法》。

虽然政府针对公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）采取了加强群众监督、公开执法标准、保障执法部门经费来源、收支两条线等一系列措施， 但在很多地方基本上是“治标不治本”，根本原因就是“善财难舍”。

同时，很多地方的投诉电话、信箱形同虚设，投诉处理程序又十分冗长，使得卡车司机投诉的问题长期得不到反馈。

 

▎调查报告建议

针对上述乱罚款、乱收费等问题，《调查报告》多次提出了以下主要意见建议：

● 扩大行政公开的范围。

● 公开地方财政，化解罚款与执法部门绩效挂钩、财政与执法部门罚款分成的潜规则。

● 保证投诉渠道畅通。

● 规范涉及公路“三乱”治理的行政立法活动，保证利益相关方的参与。

● 清理、修订相关法律法规，防止权力的部门化和利益化，维护执法标准的统一。